案由:(20180213)关于解决机动车路边违停乱放的建议
内    容:   根据公安部的数据显示,今年上半年,广深佛莞的总汽车保有量首次突破千万辆。截至今年6月底,四大城市总汽车保有量高达1010万辆。在四大城市的排名中,东莞保有量首次超过广州,排名全省第二,仅次于深圳;在全国排名第十,领先广州、武汉、杭州、南京等大型省会城市。根据东莞车管所数据显示,截至2017年8月,东莞的汽车保有量已经突破250万辆。2017年上半年东莞的月上牌量超过3万辆。(来源:奔驰娱乐_奔驰娱乐官方网站_奔驰手机版线上娱乐等多家政府网络媒体平台)   由于近年来车辆的激增,车辆乱停乱放现象几乎成了各个镇街的通病,虽然城管、交警等多个部门也出台了多种严厉的治堵措施,但也只是止一时之“痛”,如何还大家一个畅通的道路,成了亟待解决的问题。   为什么很多车主宁愿冒被罚、被剐蹭的风险也要违章停在路边呢?主要存在以下几个原因:   1、方便。将车停在路边确实比较方便快捷,有些车主是为了图自己一时之便将车随意停放在路边,这种情况在市场、商圈或店铺门口比较突出。   2、省钱。目前东莞路边停车位大多不收费,而停车场绝大部分是收费的,加之有些停车场收费设置不合理,肆意涨价,导致不少市民贪便宜停路边。   3、违法成本低。目前比较有效的惩罚机制主要还是靠交警部门“抄罚单”,但东莞的警力配置严重不足,即使交警加班加点,相对于众多违停的车辆而言,也是杯水车薪。而且存在出警查罚的时候违章车辆会驶离,交警一走又“故技重施”。特别大型密集住宅区路段,周而复始的存在这种“罚就走,走了停”的怪圈,很多车主都存在侥幸心理,明知故犯。   4、车位配置不合理。随着近年来汽车保有量的增加,一些早期开发的楼盘、商圈等车位配置明显不足,出现“僧多粥少”的矛盾,导致车主占道停放。
建    议:   1、按停放时间、区域性质科学设置路边停车位。根据区域性质,路边停车位可分为不同的停放时间段,全天泊位、非高峰(限时)泊位以及夜间泊位三种(如图)。   ① 全天泊位                   ②非高峰(限时)泊位                ③夜间泊位   【备注:考虑到停车的方便性,建议有条件的路段划这种斜车位,更利于车辆的进出,也可大大降低因停车而引发的碰撞、剐蹭事故】   2、制定科学合理的停车收费标准,进行差异化收费。可根据车位所处的区域、停放的时间段等进行差异化收费。此举可借鉴其它城市的先进做法,例如深圳,设置停车泊位路段均设置了停车收费公示牌,驾驶人根据牌面提示进行停车。停车收费公示牌分为三部分:牌面上部分用显著文字标注了泊位可停车时段(全日、夜间和非高峰)。牌面中部对具体准停的时段进行了明确。牌面下部主要对该泊位路段收费标准和收费时间等进行了明确,并依法标明了项目收费依据、收费单位及监管单位等名称及电话。   3、实行便捷的缴费方式。目前大家比较熟悉的是微信支付,但现行的微信支付对于临停车而言还是不够快捷。目前,做的比较好的城市是杭州和深圳,杭州是跟支付宝合作采用的是“无感支付”;深圳则是购买社会服务跟某公司合作,开发了一款专用的路边停车APP,可以做到预缴预存、后缴后补、超时罚款。   4、合理利用公益资源,引导市民不随意滥用、占用公益停车位。在东莞其实还有不少公益的免费停车位(场),一般存在于行政办事单位、学校、公共广场周边等。以市政中心广场为例,偌大的广场却常常一位难求,致使不少晨练或办事的群众将车停在道路两旁,挤占了正常的行车道。加大力度整治僵尸车、报废车辆占用公共停车位的现象,公益停车位(场)的设置初衷应该是便民,但有些市民为图省钱长期占用,致使公益资源得不到合理利用,可考虑公益停车位设置合理的免费时间,超时计费,以提高车位的流动停放率。   5、推动高科技手段,借助无人机、电子监控等设备进行违章乱停的查处力度,提高效率和准确率。目前我市绝大多数违章停放还是靠交警人工“抄罚”,但是交警除此项工作外还有路道安全保障、其它交通违法行为执法、高峰岗位、交通事故处治、警卫保卫工作等等,以南城为例仅此一项工作就耗费不少警力,每月平均查处违停约1500宗,且市民们多不理解直接将矛头对准交警,如果可以投放更多的智能电子设备,这样既可以减少人工作业量,缓解我市警力不足的矛盾,又可以缓和警民矛盾,提高政府的公信力,有效查处违停占道车辆。   6、政府可借助社会力量通过购买服务解决停车难题。目前,东莞的行政人员比较短缺,可以通过“政府引导+购买社会服务”的模式来共同解决这一困扰大众的民生问题。


提案者 民革市委会
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